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OHSAS18001：2007職業(yè)健康與安全管理體系

何謂OHSAS18001？

職業(yè)健康與安全管理體系（OHSAS18001）是一項管理體系標(biāo)準(zhǔn)，目的是通過管理減少及防止因意外而導(dǎo)致生命、財務(wù)、時間的損失，以及對環(huán)境的破壞。

OHSAS18001認(rèn)證是企業(yè)對公眾或雇員在維護(hù)工作環(huán)境及保護(hù)雇員在工作中避免受傷的承諾履行的實質(zhì)性表現(xiàn)。

OHSAS18001是由英國十三家著名認(rèn)證機構(gòu)及國際標(biāo)準(zhǔn)團體共同研究的一項管理體系標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容以OHSAS18002的指導(dǎo)文件為依據(jù)并于1999年正式發(fā)布。其內(nèi)容取向已發(fā)展成為能兼容ISO9001:2000（質(zhì)量）及ISO14001:1996（環(huán)境）管理體系標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，可以使企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康與安全的管理體系達(dá)到“一體化”，而能更有效地提升企業(yè)的管理績效，從而帶來利益回報。

 

為什么出現(xiàn)OHSAS18000？

1、 世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭，發(fā)達(dá)國家特別在意第三世界國家使用廉派的童工，惡勢的生產(chǎn)環(huán)境，間隔的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品，從而使競爭不平等。

2、減少工傷事故和職業(yè)病的需要

3、職業(yè)安全衛(wèi)生主要是解決人權(quán)的問題

 

OHSMS18000的特點

1、 采取系統(tǒng)化的機制，與其它管理體系有很強的兼容性，適用于各類組織；

2、 遵循實施自愿的原則，未直接對組織的OHSMS績效提出絕對要求，不增加或改變組織的法律責(zé)任；

3、 強調(diào)持續(xù)改進(jìn)以及工傷事故與職業(yè)病的預(yù)防。

OHSAS18000發(fā)展前景

一、職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)一體化思想

1、關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）烏拉圭回合談判協(xié)議的要求“各國不應(yīng)由于法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)差異而造成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和不公平貿(mào)易，應(yīng)盡量采用國際標(biāo)準(zhǔn)”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于評估

 

OHSAS18000認(rèn)證目的

推行、實施并通過認(rèn)證職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，可以確保企業(yè)能夠提供給全體員工一個職業(yè)安全健康衛(wèi)生要求得到控制的環(huán)境，保證員工、企業(yè)和相關(guān)方的各種利益得到滿足。

OHSAS18001的效益

1、在組織內(nèi)部提高對職業(yè)健康與安全管理的積極性與接受程度

2、系統(tǒng)化所有與職業(yè)健康與安全相關(guān)的活動，減少意外事故

3、隨著健康風(fēng)險的降低，相關(guān)費用也跟著減少

4、由于嚴(yán)格遵守所有適用的法律法規(guī)要求，企業(yè)運作具有合法性

5、OH&S過程中所包含的管理使得員工的自我意識與積極性得到提升

6、通過記錄并保持OH&S績效，體現(xiàn)企業(yè)形象和競爭力

7、降低因意外事故和生產(chǎn)故障所造成的原材料損失

8、降低保險費用

9、有機會形成一個包括質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康與安全管理體系在內(nèi)的集成管理體系 。

 

OHSAS18000發(fā)展歷史

一、世界發(fā)達(dá)國家各自建立標(biāo)準(zhǔn)

1996年 英國頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》

1996年 美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》的指導(dǎo)性文件

1997年 澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案

日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議（JISHA）提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則》

挪威船級社（DNV）制訂了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》

1999年 英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（BSI），挪威船級社（DNV）瑞士通用驗證集團（SGS GROUP）等13個組織提出了職業(yè)安全衛(wèi)生評價系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系——規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系——OHSAS18001實施指南》。

1999年10月 中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》（內(nèi)容與OHSAS18000基本相一致，簡稱：OSHMS）

2001年11月12日中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布了《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》（簡稱：OHSMS）,GF 2002RH 1月1日實施。

二、OHSAS的國際化情況:

ISO/TC176——87年發(fā)布ISO9000標(biāo)準(zhǔn)

ISO/TC207——96年發(fā)布ISO14000標(biāo)準(zhǔn)

ISO組織自90年代中后期一直努力把職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)國際化

1996年9月5日—6日召開專門會議，44個國家及IEC、ILO、WHO等6個國際組織參加，未達(dá)成一致。

1997年1月又召開了技術(shù)工作委員會（TMB）會議，會議決定職業(yè)安全衛(wèi)生暫不發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)。

因此，目前職業(yè)安全衛(wèi)生沒有國際標(biāo)準(zhǔn)，各組織可選擇相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫標(biāo)。

 

OHSAS18000范圍

為明確職業(yè)安全健康管理體系的基本要求，鼓勵用人單位采用合理的職業(yè)安全健康管理原則與方法，控制其職業(yè)安全健康風(fēng)險，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效，特制定職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范。

本規(guī)范適用于任何有以下愿望的用人單位：

（1）建立職業(yè)安全健康管理體系，有效地消除和盡可能降低員工和其他有關(guān)人員可能遭受的與用人單位活動有關(guān)的風(fēng)險；

（2）實施、維護(hù)并持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)安全健康管理體系；

（3）保證遵循其聲明的職業(yè)安全健康方針；

（4）向社會表明其職業(yè)安全健康工作原則；

（5）謀求外部機構(gòu)對其職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行認(rèn)證和注冊；

（6）自我評價并聲明符合本規(guī)范。

規(guī)范中提出的所有要求，旨在幫助用人單位建立職業(yè)安全健康管理體系，其適用的程度取決于用人單位的職業(yè)安全健康方針、活動的特點及其風(fēng)險的性質(zhì)和運行的復(fù)雜性。

 

OHSAS18000運行模式

PDCA是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運行基礎(chǔ):

PDCA循環(huán)圈是OHSAS18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運行基礎(chǔ)，同時也是ISO14000,ISO9000管理體系的運行基礎(chǔ)，實際上PDCA循環(huán)圈是所有現(xiàn)代管理體制的根本運行方式

P——計劃：

1、確定組織的方針、目標(biāo)

2、配備必要資源

3、建立組織機構(gòu)、規(guī)定相應(yīng)職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系

4、識別管理體系運行的相關(guān)活動或過程，并規(guī)定活動或過程的實施程序和作業(yè)方法等。

D——行動：按照計劃所規(guī)定的程序（如組織機構(gòu)程序和作業(yè)方法等）加以實施。實施過程與計劃的符合性及實施的結(jié)果決定了組織能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，所以保證所有活動在受控狀態(tài)下進(jìn)行是實施的關(guān)健。

C——檢查：為了確保計劃的有效實施，需要對計劃實施效果進(jìn)行檢查衡量，并采取措施、修正、消除可能產(chǎn)生的行為偏差。

A——改進(jìn)：管理過程不是一個封閉的系統(tǒng)，因而需要隨管理活動的深入，針對實踐中發(fā)現(xiàn)的缺陷、不足變化的內(nèi)外部條件，不斷對管理活動進(jìn)行調(diào)整、完善，進(jìn)入模型下一個動態(tài)循環(huán)，不斷上升的螺漩。